Archiwum: październik 2017

PIT organizuje Kongres w Egipcie

by

Jeden z ulubionych kierunków turystycznych Polaków i popularny kurort nad Morzem Czerwonym, Port Ghalib, gościć będzie przedstawicieli branży turystycznej, zrzeszonych w Polskiej Izbie Turystyki.

Tegoroczny kongres PIT odbywać się będzie pod hasłem „Przełomowe zmiany w prawie turystycznym: wyzwania i problemy”. Branża turystyczna ma za sobą bardzo udany rok, który przyniósł świetne wyniki w turystyce krajowej i zagranicznej. Raport PIT pokazuje, że multi-agenci sprzedający ofertę polskich biur podróży zanotowali w sezonie letnim 2017 ponad 35 proc. wzrostu sprzedaży imprez turystycznych. Z informacji GUS wynika natomiast, że liczba turystów w polskiej bazie hotelowej między styczniem a lipcem 2017 przekroczyła 18 mln, z czego 14,25 mln to turyści krajowi, zaś 3,75 mln – zagraniczni.

Turystyce wyjazdowej przysłużyło się na pewno wprowadzenie Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego, który zwiększył finansowe bezpieczeństwo klientów polskich biur podróży. Turystyce krajowej sprzyja zaś coraz lepiej rozwijająca się infrastruktura turystyczna i stale rosnąca jakość usług. Jeśli coś może zahamować turystyczny biznes, który jest na dużej fali wzrostu, to tylko niedostosowane do jego realiów prawo. A na polu legislacyjnym mieliśmy ostatnio do czynienia z bardzo istotnymi zmianami.

W bardzo krótkim czasie mieliśmy do czynienia ze zmianami w najważniejszych dla turystyki aktach prawnych. Przyjęcie nowej Dyrektywy UE zmieniającej sposób regulowania rynku organizatorów turystyki, wprowadzenie Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego, przyjęcie nowego Rozporządzenia w sprawie ochrony danych osobowych, nowej Dyrektywy ubezpieczeniowej oraz będące na ukończeniu prace nad nową Ustawą o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych – to wszystko nie pozostanie bez wpływu na biznes turystyczny. Branża powinna być świadoma tych zmian i mieć sposobność, aby je wspólnie omówić i przygotować się do wcielenia ich w życie.

Istnieje również potrzeba dokonania oceny przeprowadzonych zmian i wypracowania postulatów dotyczących tych aspektów, które zostały pominięte, bądź uregulowane w sposób nieadekwatny do realiów rynku.

„Polska Izba Turystyki za każdym razem bierze udział we wszystkich etapach prac legislacyjnych i jako partner społeczny przedstawia postulaty branży i stoi na straży jej interesów. Kongres jest doskonałą okazją, by wypracować wspólne stanowisko w sprawie zmian, które dokonują się obecnie oraz tych, które są jeszcze przed nami.” – mówi Paweł Niewiadomski, prezes Polskiej Izby Turystyki.

Tegoroczny Kongres odbywa się na zaproszenie Ahmeda Abdallaha, Gubernatora Regionu Morza Czerwonego, a partnerami wydarzenia są: Red Sea Hotels, Cairo Express Travel, ETI sp. z o.o., Air Cairo oraz MIMC jako organizator. Nieprzypadkowo miejscem obrad branży turystycznej będzie właśnie jeden z najpopularniejszych egipskich kurortów położonych nad Morzem Czerwonym.

Egipt ze swoim klimatem, kulturą, kuchnią i wysokiej jakości infrastrukturą zawsze cieszył się ogromną popularnością wśród polskich turystów i przez wiele lat otwierał listę ulubionych kierunków wakacyjnych Polaków. Zmieniająca się globalna rzeczywistość i spadek poczucia bezpieczeństwa związanego z podróżami wpłynęły na zmianę tej sytuacji i czasowy spadek zainteresowania Polaków wyjazdami do tego kraju. Trend ten zaczął się odwracać w roku 2017, który dla turystyki egipskiej był udany.

„Dane za osiem miesięcy 2017 r. pokazują ogromny wzrost zainteresowania polskich turystów wypoczynkiem w Egipcie. Od stycznia do sierpnia 2017 r. w kraju tym wypoczywało 110,9 tys. Polaków, czyli o ponad 174% więcej niż w tym samym okresie 2016. W samym sierpniu 2017 roku do Egiptu pojechało 21,6 tys. polskich turystów, czyli o ponad 214 proc. więcej niż w tym samym miesiącu roku 2016.” – informuje Ahmed Abdallah, Gubernator Regionu Morza Czerwonego.

Wobec coraz bardziej dynamicznie powracającego zainteresowania polskich turystów wypoczynkiem w Egipcie Polska Izba Turystyki postanowiła zorganizować branżowe wydarzenie w tym kraju, aby dać okazję swoim członkom do zapoznania się z sytuacją na miejscu i zaktualizowania swojej wiedzy o warunkach panujących w egipskich kurortach.

„Sieć Red Sea Hotels z przyjemnością gościć będzie Kongres PIT w luksusowym hotelu w Port Ghalib. Uważamy, że Polska jest jednym z najważniejszych rynków przyjazdowych dla egipskiej turystyki. To właśnie z tego powodu nasz touroperator ETI rozpoczął w tym roku działalność w tym kraju. Kongres będzie okazją, zaprezentować naszym partnerom z Polski nasze portfolio usług i ekskluzywną bazę hotelową.” – komentuje Mohamed Samir, prezes ETI & Red Sea Hotels.

„Polski rynek jest dla Egiptu bardzo obiecujący i w tym roku wykazywał wyraźną tendencję wzrostu. Dla MIMC powodem do dumy jest fakt, że udało się skoordynować współpracę wszystkich partnerów tak, by zorganizować Kongres PIT w Port Ghalib, jednym z najbardziej prestiżowych kurortów turystycznych, wyposażonych w najwyższej klasy centrum konferencyjne. MIMC organizuje networking pomiędzy przedstawicielami egipskiej i polskiej branży turystycznej, pomagając w nawiązaniu stabilnej relacji biznesowej.“ – mówi Tamer Marzouk, dyrektor MIMC.

Kongres Polskiej Izby Turystyki w Egipcie odbywał się będzie w Marsa Alam w dniach 25 listopada – 2 grudnia 2017 roku.

Posiedzenie Komisji ECTAA w Atenach – RAPORT

by

3 października 2017 w Atenach miało miejsce posiedzenie Komisji ECTAA ds Destynacji, Turystyki Przyjazdowej oraz Zrównoważonego Rozwoju. W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele branży turystycznej, reprezentujący Danię, Portugalię, Estonię, Szwecję, Francję, Wielką Brytanię, Bułgarię, Grecję i Polskę, reprezentowaną przez Prezes PIT Wielkopolska Karolinę Gnusowską – Weiss. ECTAA była reprezentowana przez Christine Russe.

Porządek obrad Komisji przewidywał wiele istotnych kwestii, na temat których wywiązała się burzliwa dyskusja. Na początku delegaci przedstawili raport z trendów odnośnie preferencji podróży obserwowanych wśród klientów zorganizowanej turystyki wyjazdowej i przyjazdowej na swoim rynku. Booking Trends dotyczyły minionego sezonu letniego oraz początków sprzedaży zimy 2017/2018.

W kolejnym punkcie odbyła się prezentacja Grecji jako atrakcyjnego kierunku turystycznego – miejsca, które przyciąga z każdym rokiem coraz większą liczbę turystów. Następnie skoncentrowano się na kluczowych zdarzeniach, które w ostatnim czasie miały miejsce w kilku destynacjach i spowodowały problemy w organizacji wyjazdów. Mowa o huraganie na Karaibach, trzęsieniu ziemi w Meksyku, wzrost podatku eko na Balearach, czy zaostrzeniu procedur wizowych w Rosji.

Zażartą dyskusję wywołał problem ujednolicenia praw dla podróżnych. Jest to bardzo istotny temat dla organizatorów turystyki, gdyż od zapisów legislacyjnych zależeć będzie stopień odpowiedzialności wobec klientów za nieprzewidziane zdarzenia. Delegaci podkreślali jak ważna jest dobra współpraca poszczególnych krajów z MSZ oraz ubezpieczycielami. 25 października 2017 odbędzie się w Brukseli – pod przewodnictwem Estonii, która piastuje obecnie Prezydencję w ECTAA – workshop poświęcony wyłącznie temu tematowi.

Następnie uwagę zebranych skupił temat zrównoważonego rozwoju w turystyce. Większość dyskutantów zwróciła uwagę na potrzebę rozpowszechnienia wśród swoich obywateli świadomości zrównoważonego rozwoju na płaszczyźnie społecznej, ekonomicznej oraz środowiska ekologia. Wśród omawianych tematów znalazły się ponadto: standardy ISO dotyczące dostępności usług turystycznych, projekt PET regulujący partnerstwo między UE a Chinami, limity płatności gotówka w poszczególnych krajach UE.

Po ciekawej wymianie poglądów i stanowisk zakończono obrady Komisji, proponując następne spotkanie w Brukseli wiosną 2018.

 

Przyjęto projekt o usługach turystycznych

by

Sporo poprawek redakcyjnych zgłoszonych przez Biuro Legislacyjne Sejmu oraz dalsze wątpliwości dotyczące dwóch zagadnień merytorycznych – to efekt prac podkomisji, która przyjęła projekt ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.

Zakończyły się prace Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Projekt został przyjęty z poprawkami redakcyjnymi zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne Sejmu. Wiceminister Dariusz Rogowski zapowiedział dalsze prace merytoryczne nad dwoma artykułami.

Pierwszy z tematów, które pozostają otwarte, to kwestia możliwości odstąpienia przez klienta w ciągu siedmiu dni od umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa. Klub Kukiz’15 zapowiedział złożenie poprawki w tej sprawie na dalszym etapie prac.

Kolejnym tematem, którym przedstawiciele MSiT zajmą się później, jest poprawka zgłoszona przez Polską Izbę Turystyki. Dotyczy ona projektowanego uchylenia wprowadzonego przez Ustawę o systemie oświaty obowiązku oświadczania, czy wypoczynek dzieci i młodzieży organizowany jest zarobkowo, czy też nie.

Podczas prac Komisji jedna z poprawek została zgłoszona przez posła klubu Kukiz’15. Dotyczyła ona art. 47 ust. 4 ustawy, który określa, że podróżny może odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej przed rozpoczęciem imprezy turystycznej bez ponoszenia opłaty za odstąpienie w przypadku wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności. Zgłoszona poprawka miała doprecyzować, że okoliczności te miałyby być „wskazane w oficjalnych komunikatach Ministerstwa Spraw Zagranicznych”. Poprawka nie została jednak przyjęta. Strona rządowa argumentowała, że ten przepis w projekcie dokładnie odzwierciedla uprawnienia dla podróżnych przewidziane w dyrektywie, a proponowana poprawka zawężałaby te uprawnienia. Narażałoby to więc Polskę na zarzut błędnej implementacji Dyrektywy i stwarzało możliwości otrzymywania odszkodowań z tego tytułu od Skarbu Państwa.

Podczas prac nas poszczególnymi artykułami głos zabrał prezes PIT Paweł Niewiadomski, który przypomniał, że błędnie zredagowany został art. 50 ust. 6. Poprosił stronę rządową o odniesienie się do poprawek zgłoszonych na piśmie przez PIT.

Strona rządowa nie zgodziła się z argumentacją izby uważając, że przepis ten prawidłowo oddaje brzmienie dyrektywy.

Przypomnijmy, że chodzi o artykuł brzmiący:

„W przypadkach innych, niż określone w ust. 5, w umowie o udział w imprezie turystycznej organizator turystyki może ograniczyć wysokość wypłacanego odszkodowania, chyba że dotyczy ono szkody na osobie lub szkody spowodowanej umyślnie lub w wyniku niedbalstwa i wynosi nie mniej niż trzykrotność całkowitej ceny imprezy turystycznej.”

PIT wskazywała, że błędnie została tu zastosowana zbitka zaimków „chyba że” i zaproponowała następujące brzmienie tego artykułu, w oparciu o tłumaczenie dyrektywy:

„W przypadkach innych, niż określone w ust. 5, w umowie o udział w imprezie turystycznej organizator turystyki może ograniczyć wysokość wypłacanego odszkodowania, o ile ograniczenie to nie dotyczy szkody na osobie lub szkody spowodowanej umyślnie lub w wyniku niedbalstwa, do wysokości nie mniejszej niż trzykrotność całkowitej ceny imprezy turystycznej.”

Przedstawiciele strony rządowej powiedzili jedynie, że ich zdaniem wersja zawarta w projekcie ustawy jest poprawna i oddaje ratio legis ustawodawcy europejskiego. Nie odnieśli się jednak merytorycznie do uwag izby i nie wyjaśnili, jak należy rozumieć przepis w proponowanym brzmieniu.

Na prośbę ministra Dariusza Rogowskiego prawnik MSiT odniósł się również do kolejnej uwagi izby, dotyczącej propozycji wprowadzenia rejestru imprez okazjonalnych. PIT powoływała się w niej na motyw 19. Dyrektywy:

„Ponieważ potrzeba zapewnienia podróżnym ochrony w przypadku krótkich podróży jest mniejsza, a także w celu uniknięcia niepotrzebnego obciążania przedsiębiorców, z zakresu stosowania niniejszej dyrektywy powinny zostać wyłączone podróże trwające krócej niż 24 godziny, które nie obejmują zakwaterowania, jak również imprezy turystyczne lub powiązane usługi turystyczne, które są oferowane lub których nabywanie jest ułatwiane okazjonalnie i na zasadach niekomercyjnych, i wyłącznie ograniczonej grupie podróżnych.Te ostatnie mogą obejmować na przykład wycieczki organizowane nie częściej niż kilka razy w roku przez organizacje charytatywne, kluby sportowe lub szkoły dla ich członków, które nie są oferowane ogółowi społeczeństwa. Odpowiednie informacje na temat tego wyłączenia powinny być dostępne publicznie, by przedsiębiorcy i podróżni byli prawidłowo poinformowani, że te imprezy turystyczne lub powiązane usługi turystyczne nie są objęte zakresem stosowania niniejszej dyrektywy.”

Według argumentacji MSiT, w motywie nie ma mowy o tym, że klient musi mieć informacje o tym, że podróżny musi mieć informację o tym, czy konkretna impreza organizowana jest okazjonalnie. Przepis ten nie oznacza, że powinno się stworzyć rejestr imprez okazjonalnych i jego wprowadzenie byłoby zbyt daleko posuniętą regulacją.

W trakcie prac nad ustawą ministerstwo odniosło się również do uwag zgłoszonych przez PIU. Propozycje izby zostały odrzucone, co zostało uzasadnione tym, że nie wskazano w nich, w jaki sposób przypisane obowiązki do UFG miałyby być finansowane. Według MSiT, proponowane zmiany wymagałyby modyfikacji innych aktów prawnych, w tym ustawy dot. ubezpieczeń obowiązkowych i aktów wykonawczych. Wymagałyby także podniesienia również składek na TFG. Według strony rządowej przepisy są jasne i klarowne, a sposób realizacji wypłat środków w ramach zabezpieczeń dla klientów jest spójny. Podkreślono ponadto, że przepisy o TFG zostały wprowadzone rok temu, że od tamtej pory nie nastąpiła żadna większa niewypłacalność organizatora turystyki i że potrzeba więcj czasu, aby ocenić działanie tego systemu.